資金總規模達200億元 吉安市設立發展升級引導資金
來源: 吉安新聞網 2019-05-22 09:00 我要評論 井岡山報社融媒體
這是市委、市政府從戰略高度出發,有力做好“六穩”工作,切實解決企業融資難、融資貴問題,進一步增強我市經濟發展韌性,更大程度激發市場活力,增強內生動力,釋放內......

134期特码开奖 www.rpgqt.icu 吉安新聞網記者 潘虹莉

5月21日,吉安市發展升級引導資金有關情況新聞發布會召開。

現在,就請跟隨小編的腳步,看看發展升級引導資金究竟是什么?

什么是發展升級引導資金?

它是市政府設立的政策性專項資金,旨在發揮財政資金的杠桿作用,鼓勵、引導銀行信貸資金和社會資金投向重大工業、鄉村振興、全域旅游和人才創新創業項目。

為什么要設立?

這是市委、市政府從戰略高度出發,有力做好“六穩”工作,切實解決企業融資難、融資貴問題,進一步增強我市經濟發展韌性,更大程度激發市場活力,增強內生動力,釋放內需潛力,助推吉安經濟社會高質量跨越式發展的又一項重大決策。

發展升級引導資金如何運作?

引導資金主要采取債權投資方式進行運作。

堅持“政府主導推動、財政資金撬動、社會資本注入、市縣兩級聯動、擇優遴選項目、適當風險投入、滾動循環増效”的原則。

引導資金投放與傳統的扶持企業財政撥款相比,具有四個明顯特點:

一是變“行政安排”為“市場運作”,

二是變“無償投入”為“有償使用”,

三是變“直接投資”為“間接引導”,

四是變“單一扶持”為“綜合扶持”。

通過競爭性、市場化運作,使得資金投放更公平、更專業、更規范,

切實減少權力尋租、預防腐敗。

發展升級引導資金管理框架如何?

成立由市政府市長任主任,常務副市長及分管工業、農業、旅游、人才的副市長任副主任,市財政局、市發改委、市工信局、市農業農村局、市文旅局、市委人才辦、市金融辦、市扶貧辦、市商務局、市國資委、市科技局、市審計局、市新廬陵公司為成員單位的市發展升級引導資金投資決策委員會(簡稱“投決會”),負責引導資金重大事項的決策。

由市新廬陵公司作為市財政的出資代表,單獨成立吉安市財興投資管理有限公司作為引導資金的投融資執行主體,負責引導資金的日常管理與投資運作等具體事務,按投決會決策以企業行為進行投資。

發展升級引導資金如何來?

由市財政出資10億元,井岡山經開區和13個縣(市、區)按照市本級出資金額的3倍配投30億元,同時按一定比例撬動銀行資金和其他社會資金160億元,引導資金總規模達到200億元,計劃分三年到位。

首期引導資金4億元,由市財政出資1億元,井岡山經開區出資3000萬元,各縣(市、區)按照GDP、財政收入、總人口三個因素綜合測算出資2.7億元,通過增加注冊資本金方式,注入市新廬陵公司,成立市財興公司。之后,根據項目情況,按市、縣兩級1:3的比例出資增加引導資金。

發展升級引導資金如何管理和使用?

該項資金實行專戶管理、專款專用,決策、投資分離的管理模式。

主要采取以股權質押方式,對項目承擔企業進行債權投資。

根據標的企業的情況可采取股權質押、母公司或上市公司連帶責任保證、固定資產抵押、第三方適格機構擔保等方式。

項目投資期限原則上不超過3年,經審核同意,可適當延長投資期限,但延長期限最長不得超過2年。

哪些項目可申報市發展升級引導資金?

引導資金投向的項目應屬于我市“1+4”首位產業、主導產業及各縣(市、區)首位產業重點工業項目、鄉村振興項目、全域旅游項目、人才創新創業項目;原則上要求當年新開工或在年內可開工,有明確的生產計劃和良好的市場前景;注冊資金不低于5000萬元,項目總投資不低于1億元。

投資項目受理和評審程序如何?

首先,由各工作組每年確定項目申報重點,受理項目申報,并將審核后的項目向市財興公司推薦;

然后,由市財興公司聘請專業團隊、行業專家對推薦項目開展盡職調查、風險論證和評審,提出調查、論證及評審意見;

最后,由投決會辦公室報請投決會研究確定,對投決會通過的項目,由市財興公司與各地簽訂相關協議發放投資資金。

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